9月27日，教育部召開(kāi)“教育這十年”系列活動(dòng)的最后一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，從數(shù)據(jù)的角度，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，從數(shù)據(jù)看變化，從數(shù)據(jù)看發(fā)展，從數(shù)據(jù)看成就，介紹十年來(lái)我國(guó)教育改革發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。

會(huì)上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞介紹，黨的十八大以來(lái)，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平，高等教育實(shí)現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。

2021年，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校52.93萬(wàn)所，在校生2.91億人;與2012年相比，學(xué)校增加6300余所，在校生增加2800余萬(wàn)人。

教育普及實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

談到我國(guó)教育面貌正在發(fā)生的格局性變化，劉昌亞說(shuō)，十年來(lái)我國(guó)教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校52.93萬(wàn)所，在校生2.91億人;與2012年相比，學(xué)校增加6300余所，在校生增加了2800余萬(wàn)人。各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平，高等教育實(shí)現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。

2021年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到了10.9年，相當(dāng)于高中二年級(jí)的水平，比2012年增加了1年。其中，受過(guò)高等教育的比例是24.9%，比2012年提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)擁有大學(xué)文化程度的人口超過(guò)2.18億，國(guó)民素質(zhì)不斷得到提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大智力支撐，為民族復(fù)興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在教育公平方面，義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn);在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上，全國(guó)2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，成為又一個(gè)新的里程碑;以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與的學(xué)生資助政策體系，對(duì)“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，十年累計(jì)資助學(xué)生近13億人次。

在流入地上學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員子女更多了。實(shí)施“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策，2021年義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女總規(guī)模達(dá)到1372.4萬(wàn)人，其中在公辦學(xué)校就讀和享受政府購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的比例達(dá)到了90.9%。

適齡殘疾兒童少年受教育機(jī)會(huì)更多了。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，30萬(wàn)以上人口縣均設(shè)有特殊教育學(xué)校，特殊教育共有在校生92萬(wàn)人，比2012年增加了54.1萬(wàn)人，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到了95%以上。

教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”

“黨的十八大以來(lái)，新時(shí)代教育投入工作得到了前所未有的重視，取得了前所未有的成就。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位更加突出，優(yōu)先保障教育投入的戰(zhàn)略部署更加有力，無(wú)論財(cái)政狀況如何、確保教育經(jīng)費(fèi)逐年只增不減的戰(zhàn)略決心更加堅(jiān)定，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例一般不低于4%的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確。”教育部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)郭鵬在介紹優(yōu)先保障教育投入情況時(shí)作出上述表示。

郭鵬表示，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例達(dá)到4%，這是我國(guó)在2012年首次實(shí)現(xiàn)、又連續(xù)10年鞏固的一個(gè)目標(biāo)。

郭鵬說(shuō)，這十年，尤其是新冠肺炎疫情以來(lái)的近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力逐年加大、財(cái)政收支矛盾非常突出，但對(duì)教育的財(cái)政投入始終堅(jiān)持逐年只增不減。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)十年累計(jì)支出33.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9.4%，高于同期GDP年均名義增幅(8.9%)和一般公共預(yù)算收入年均增幅(6.9%)。更為重要的意義在于，4%帶動(dòng)教育投入基數(shù)持續(xù)加大。不管是總投入，還是財(cái)政性、一般公共預(yù)算、非財(cái)政等渠道用于教育的經(jīng)費(fèi)，十年都翻了一番。

概括起來(lái)是“四個(gè)翻番”：第一個(gè)翻番是“總投入”。全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入，2011年是2.4萬(wàn)億元，2021年達(dá)到5.8萬(wàn)億元，是2011年的2.4倍，年均增長(zhǎng)9.3%。第二個(gè)翻番是“財(cái)政性”。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，2011年不到2萬(wàn)億元，2021年達(dá)到4.6萬(wàn)億元，是2011年的2.5倍，年均增長(zhǎng)9.4%。第三個(gè)翻番是“一般公共預(yù)算”。全國(guó)一般公共預(yù)算教育支出，2011年是1.6萬(wàn)億元，2021年達(dá)到3.7萬(wàn)億元，是2011年的2.3倍，年均增長(zhǎng)8.8%。第四個(gè)翻番是“非財(cái)政性”。全國(guó)非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，2011年只有不到6000億元，2021年達(dá)到1.2萬(wàn)億元，是2011年的2.3倍，年均增長(zhǎng)8.6%。

“下一步，我們將繼續(xù)優(yōu)先保障教育投入的決策部署，不斷完善教育投入同GDP同步增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮教育投入在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的保發(fā)展、推改革、促公平、提質(zhì)量政策導(dǎo)向作用，把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。”郭鵬表示。

高校科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升

黨的十八大以來(lái)，高校取得了一批標(biāo)志性的重大科技成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。十年來(lái)，教育部先后組織實(shí)施了高等學(xué)校“創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新行動(dòng)”等一批重大戰(zhàn)略行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”、人工智能、碳中和、區(qū)塊鏈等一系列科技創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃。組織高校建設(shè)了一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心，主動(dòng)布局建設(shè)前沿科學(xué)中心，高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力穩(wěn)步提升，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(zhǎng)雷朝滋介紹，十年來(lái)，高校作為第一完成單位獲得的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)累計(jì)突破1000項(xiàng)。從數(shù)量上講，過(guò)去十年里高校獲得了一半以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)。從質(zhì)量上講，高校獲得了十年來(lái)60%的國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)和90%的國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，是我國(guó)基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地。

例如，北京大學(xué)在全球首創(chuàng)胚胎著床前遺傳學(xué)診斷系列新方法，攻克“出生缺陷”重大生殖健康難題，為我國(guó)數(shù)百萬(wàn)家庭帶來(lái)了孕育健康新生命的希望。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)明的小麥耐熱分子育種技術(shù)，縮短了育種周期2—3年，提高了育種效率20%，培育的小麥耐熱新品種累計(jì)推廣6000多萬(wàn)畝;培育的“農(nóng)大778”等系列玉米新品種累計(jì)推廣面積5000萬(wàn)畝，增產(chǎn)100多億斤，為農(nóng)民增收100多億元，高校科技為保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

雷朝滋表示，教育部日前印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研，推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見(jiàn)》，就推動(dòng)高校充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻(xiàn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求作出了新的部署。下一步，教育部將在持續(xù)推進(jìn)高校開(kāi)展高層次、高質(zhì)量自由探索的同時(shí)，加強(qiáng)有組織的科研攻關(guān)，為高水平科技自立自強(qiáng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)

●十年來(lái)，教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。中高職學(xué)校(不含技工學(xué)校)十年累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬(wàn)人，高等學(xué)校(未包含成人高校)十年累計(jì)培養(yǎng)了高素質(zhì)專業(yè)人才7700多萬(wàn)人，源源不斷為社會(huì)培養(yǎng)和輸送人才。

●十年來(lái)，教育條件保障達(dá)到新水平。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例，連續(xù)十年保持在4%以上，教育成為財(cái)政一般公共預(yù)算第一大支出。

●十年來(lái)，教師隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。2021年全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校共有專任教師1844.4萬(wàn)人，比2012年增長(zhǎng)26.2%。“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)教師校長(zhǎng)超過(guò)1800萬(wàn)人次。

●十年來(lái)，教育對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新格局。2021學(xué)年在冊(cè)國(guó)際學(xué)生來(lái)自195個(gè)國(guó)家和地區(qū);同181個(gè)建交國(guó)普遍開(kāi)展了教育合作與交流;與58個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議;在國(guó)(境)外建設(shè)了25個(gè)魯班工坊。(記者 李遠(yuǎn)方)